Занятие иной оплачиваемой деятельностью проблемы работы по совместительству гос и мун служащих

Бекешева о предоставлении права госслужащим заниматься педагогической деятельностью. Напомним, 23 октября Жогорку Кенеш Кыргызстана принял в первом чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс, инициированный депутатом Д. Согласно поправкам, государственные и муниципальные служащие смогут заниматься научной, педагогической и творческой деятельностью по патенту. В связи с этим хотелось бы воспользоваться данными правами и свободами и высказать свое мнение относительно обсуждаемого в Жогорку Кенеше проекта закона о предоставлении права государственным служащим заниматься научной, преподавательской деятельностью. Хочется сразу же задаться вопросом, а зачем предоставлять такое право на законодательном уровне тем, кто уже имеет это право и вполне законно его реализует? Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие в Кыргызской Республике представляют собой большой пласт граждан страны, которые вносят свой весомый вклад в функционирование государственного аппарата, обеспечивающего государственное управление, а также муниципальное управление и исполнение нормативных правовых актов.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Поволжской академии государственной службы им. Столыпина г. Под совмещением профессий или должностей следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии должности. Например, совмещение может иметь место, когда работник выполняет обязанности временно отсутствующего работника. Совместительство согласно ст. В отличие от совмещения, которое всегда осуществляется в пределах нормальной продолжительности рабочего времени работник просто выполняет две трудовые функции, например, бухгалтер-кассир , совместительство предполагает превышение установленной нормы рабочего времени. Кроме того, если совмещение оформляется внесением изменений в трудовой договор с работником, то при совместительстве заключается отдельный трудовой договор.

Законодатель более не рассматривает совместительство как работу за N ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в . ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной. Как правильно оформить тот или иной вид трудовых отношений? запрет на занятие педагогической деятельностью, либо ограничения на занятие . другой оплачиваемой работы (работы по совместительству) для работы для государственных и муниципальных служащих, в том числе. Действительно, если уж муниципальная служебная деятельность (также, в некоторых случаях, только создающих различные проблемы правового характера. . служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это .. обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих.

Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой.

Чаннов С. Столыпина г. Саратов , кандидат юридических наук. В связи с этим особенности труда государственных и муниципальных служащих устанавливаются соответствующими федеральными законами. Насташкина; от 1 июля г. Соковца на нарушение этими положениями его конституционных прав. Необходимость формирования особого служебного законодательства была обоснована в Концепции реформирования государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 15 августа г. И именно с этих позиций следует оценивать принятый в г. В нем впервые в российском праве была предпринята попытка создать для гражданских служащих в достаточной степени автономное от трудового служебное законодательство. И здесь можно отметить, что один из первых проектов Закона о муниципальной службе основывался именно на концепции служебного права, во многом хотя и в меньшей степени, чем Закон о гражданской службе используя для регулирования муниципально-служебных отношений нормы служебного, а не трудового законодательства. Так, этим проектом предусматривалось, что прохождение муниципальной службы осуществляется на основании служебного договора, под которым понималось соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на муниципальную службу, о прохождении муниципальной службы, а также соглашение между представителем нанимателя и указанным гражданином или муниципальным служащим, являющимися сторонами служебного договора, о замещении должности муниципальной службы. Проектом были детально урегулированы вопросы установления испытания при поступлении на муниципальную службу; переводов муниципального служащего на другую должность; иных изменений условий служебного договора; служебного времени и времени отдыха; отношения, связанные с муниципальной службой, при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления либо сокращении должностей муниципальной службы и т. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. N 5; Козбаненко В. Что происходит с институтом российской государственной службы? Однако принятый в итоге Закон о муниципальной службе основан на принципиально иной концепции. Данное положение законопроекта является одной из его концептуальных основ, поскольку позволяет не дублировать в законодательстве о муниципальной службе многочисленные нормы трудового законодательства, обеспечивая тем самым их прямое действие и облегчая порядок их применения. Однако само по себе это не является, на наш взгляд, главным его недостатком. Гораздо важнее то, что в Законе, являющемся базой повседневной деятельности более полумиллиона муниципальных служащих, именно специфика этой муниципальной службы в должной мере не нашла своего отражения. Уместно привести следующий пример, иллюстрирующий существование такой взаимосвязи: одним из обязательных условий поступления на муниципальную как и на государственную гражданскую службу является владение государственным русским языком Российской Федерации ч.

Можно ли работать по договору и по трудовой одновременно

Бекешева о предоставлении права госслужащим заниматься педагогической деятельностью. Напомним, 23 октября Жогорку Кенеш Кыргызстана принял в первом чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс, инициированный депутатом Д.

Согласно поправкам, государственные и муниципальные служащие смогут заниматься научной, педагогической и творческой деятельностью по патенту. В связи с этим хотелось бы воспользоваться данными правами и свободами и высказать свое мнение относительно обсуждаемого в Жогорку Кенеше проекта закона о предоставлении права государственным служащим заниматься научной, преподавательской деятельностью. Хочется сразу же задаться вопросом, а зачем предоставлять такое право на законодательном уровне тем, кто уже имеет это право и вполне законно его реализует?

Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие в Кыргызской Республике представляют собой большой пласт граждан страны, которые вносят свой весомый вклад в функционирование государственного аппарата, обеспечивающего государственное управление, а также муниципальное управление и исполнение нормативных правовых актов.

В правовом государстве должны соблюдаться права и свободы граждан, в свою очередь гражданами должны исполняться их обязанности. Поскольку государственные служащие, занимая административные, политические, специальные должности, наделяются властными полномочиями, они, как представители власти, в большей мере должны исполнять свои обязанности в строгом соответствии с буквой закона. И большинство государственных служащих соблюдают законодательство, честно и добросовестно служа своему народу, своему Отечеству.

Но, если бы не было тех, кто действительно предан государственной службе, тех, кто действительно добросовестен и ответственен несмотря на низкую зарплату, отсутствие достаточного поощрения и мотивации, государственный аппарат бы не только пробуксовывал, но и был бы обречен на провал. Низкая заработная плата вынуждает некоторых государственных и муниципальных служащих заниматься дополнительной трудовой деятельностью, не запрещенной законодательством о государственной гражданской службе и муниципальной службе: образовательной, научной и иной творческой деятельностью.

В то же время они являются носителями практического опыта работы, что в сочетании с теоретическим багажом является хорошим подспорьем в передаче знаний, формировании компетенций учащихся по тем или иным учебным дисциплинам. Закон о государственной гражданской службе и муниципальной службе Кыргызской Республики четко регламентирует правоотношения в сфере государственной службы.

Так, согласно данному закону государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан Кыргызской Республики в государственных органах. Государственная служба включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу и дипломатическую службу.

Надо отметить, что деятельность государственных служащих, занимающих административные должности военной, правоохранительной и дипломатической служб, регулируется Законом о государственной гражданской службе и муниципальной службе в той мере, в которой их профессиональная деятельность не урегулирована специальными законами.

Образовательная деятельность представляет собой работу государственного служащего по совместительству в свободное от государственной службы время в дошкольных, школьных, вузовских и других образовательных организациях в качестве педагога воспитателя, учителя, преподавателя. Однако есть основания полагать, что индивидуальная педагогическая деятельность государственного служащего репетиторство является индивидуальной трудовой деятельностью и может расцениваться как предпринимательская деятельность, то есть подпадать под запрет.

Некоторые государственные и муниципальные служащие занимаются также научной, творческой деятельностью, поскольку наделены данной свободой в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики. Под научной исследовательской деятельностью подразумевается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Государственный и муниципальный служащий имеет право в свободное от службы время работать по совместительству научным сотрудником в научно-исследовательских организациях, заниматься в качестве соискателя или аспиранта по заочной форме подготовкой диссертационных исследований, публиковать результаты своих исследований и др.

Под иной творческой деятельностью следует понимать литературную, художественную, музыкальную, публицистическую и иную деятельность, осуществляемую в свободное от службы время. То есть государственный служащий может состоять в различных творческих ассоциациях и союзах, не преследующих политические и религиозные цели. Иными словами, законодательством Кыргызской Республики четко установлено право государственных гражданских служащих заниматься дополнительной оплачиваемой деятельностью, которая, безусловно, не должна проводиться в ущерб основной деятельности — государственной службе, поскольку, осуществляется по согласованию с руководителем, что должно быть официально оформлено локальным актом.

В чем необходимость принятия закона для закрепления права государственных гражданских служащих на занятие преподавательской, научной деятельностью, если это уже прописано в законодательстве? Или есть необходимость усложнить их и так нелегкую жизнь?

Ведь получение патента — это очередная бюрократизация. Надо будет постоянно его обновлять, надо будет предварительно произвести оплату налога для получения патента, надо будет… Для чего? Чтобы налог платили? А ведь он и так оплачивается каждым, кто по совместительству занимается дополнительной оплачиваемой деятельностью, не запрещенной законодательством.

На данном этапе законодательство Кыргызстана итак представляет собой весьма внушительный массив нормативных правовых актов и, порой возникает мысль о необходимости проведения его инвентаризации. Не следует загромождать законодательство новыми законами ради законов, поскольку данная сфера общественных отношений уже урегулирована соответствующими нормами права. Так, в соответствии со ст. А согласно трудового законодательства трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключаемого ими трудового договора.

Если имеется трудовой договор, значит имеется приказ о допущении человека к работе, соответственно, с того дня начисляется соответствующая заработная плата и идут отчисления в налоговые органы — подоходный налог, в Соцфонд — социальные отчисления, в профсоюз — членские взносы.

Как работодатель, предоставивший рабочее место по совместительству, будет отчитываться перед Счетной палатой Кыргызской Республики, которая обязательно проверит их бухгалтерию? Захочет ли он проблемы из-за совместителей? Разумеется, нет. И потому прием на работу даже по совместительству осуществляется, как правило, правомерно: исключительно на основании трудового договора. Законы должны служить народу, а не усложнять жизнь народа.

И потому благие намерения оказать помощь государственным служащим не должны обернуться медвежьей услугой.

Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность?

Перечни должностей, на которые распространяется данная обязанность, утверждены Указом Президента Российской Федерации от Лица, замещающие занимающие : - государственные должности Российской Федерации федеральный Министр ; - должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации руководитель Роструда ; - должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти заместители Министра, заместители руководителя Роструда при представлении сведений о доходах представляют сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг супругов и несовершеннолетних детей. В случае непредставления по объективным причинам сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги супруга и или несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на Комиссии Минтруда России по соблюдению требований к служебному должностному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России, и урегулированию конфликта интересов. Представление сведений о расходах Гражданский служащий, представляющий сведения о доходах, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций долей участия, паев в уставных складочных капиталах организаций , если общая сумма сделок превышает общий доход данного лица и его супруги супруга за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки. Открытие наличие счетов вкладов , хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и или пользование иностранными финансовыми инструментами Запрещается открывать и иметь счета вклады , хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и или пользоваться иностранными финансовыми инструментами, в частности, лицам, замещающим занимающим : - государственные должности Российской Федерации федеральный Министр ; - должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации руководитель Роструда ; - должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти заместители Министра, заместители руководителя Роструда.

Методические материалы

Трудовой договор с государственным служащим по совместительству. Иванова рассматривала проблемы совершенствования законодательства, регулирующего труд госслужащих. В свете недавнего принятия нового Трудового кодекса РФ и обсуждения проекта Федерального закона о государственной службе эта тема становится еще более актуальной. Редакция и автор продолжают обсуждение этих вопросов. Поскольку трудовой договор с государственным служащим по совместительству является наиболее часто встречающейся на практике организационно-правовой формой реализации указанных ранее запрета и дозволения, я остановлюсь именно на его исследовании; хотя по отдельным вопросам я буду касаться и иных организационно-правовых форм, в которых может протекать соответствующая деятельность. Конституция РФ закрепляет право граждан на труд ч. Представляется, что трудовой договор по совместительству является одной из организационно-правовых форм реализации указанного права; дополнительной, по сравнению с трудовым договором по основному месту работы. В общих нормах трудового законодательства при регулировании совместительства используется, я думаю, дозволение в качестве основного способа воздействия права на одного из субъектов трудовых отношений — работника. Есть определенные запреты — ограничения при приеме на работу ч.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 3.5. Особенности правового регулирования муниципальной службы. Органы управления госслужбой

Вы точно человек?

Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту: Именно поэтому наверняка многим будет интересно узнать, а может ли госслужащий муниципальный служащий работать по совместительству, и какие нормативные документы это регламентируют. Это же касается и муниципальных служащих, деятельность которых регламентируется Законом о муниципальной службе. Ознакомиться с текстом указанных документов можно тут: ФЗ о государственной гражданской службе ФЗ о муниципальной службе Согласно ст. Другими словами, его работа по совместительству не должна сказываться на качестве исполнения им его обязанностей, причем он не имеет права работать по совместительству свыше 4 часов в день.

Действительно, если уж муниципальная служебная деятельность (также, в некоторых случаях, только создающих различные проблемы правового характера. . служащий вправе выполнять иную оплачиваемую работу, если это .. обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих. п) уважительно относиться к деятельности представителей средств размеров государственных и муниципальных заимствований, 3. Ограничения, запреты и обязанности гражданских служащих Минтруда России . (о выполнении иной оплачиваемой работы) и по регистрации этих . деятельности государственных и муниципальных служащих, назначения на деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. . Вправе ли он запретить муниципальному служащему работать по совместительству ? муниципальным служащим иной оплачиваемой работы.

Ограничения, связанные с государственной службой. Статья

Муниципальная служба в контексте служебного и трудового права: публичность или квазипубличность?

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 29.05.2017 Какие существуют ограничения для муниципальных служащих
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 2
  1. gemiret

    Бесподобная тема, мне очень нравится :)

  2. Владислава

    Браво, блестящая идея и своевременно

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных