Юридическая форма главы государства

Республика: понятие и виды. Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются: существование единоличного и коллегиального главы государства; выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа; юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; обязательность решений верховной государственной власти. Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме государственного устройства на: парламентарные и президентские Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

В частности, в процессе разработки проекта действующей Конституции столкнулись две позиции относительно места и роли Президента в системе государственной власти: одни участники Конституционного совещания г. В итоге Конституция определила статус Президента в качестве главы государства. Это означало существенную по сравнению с начальным этапом российской президентуры "высшее должностное лицо и глава исполнительной власти" трансформацию института Президента, изменение его места и роли в механизме государственной власти, обновление функций и полномочий, характера взаимоотношений с парламентом и правительством и т. Конституционное провозглашение разделения властей как принципа построения российской государственности объективно предполагает наличие такого органа, который гарантировал бы от разрыва и противостояния властей - в этом отечественное государствоведение видит гарантию от повторения исторической травмы октября г. В связи с этим Президент рассматривается как персонификация российской государственности. В данном контексте, однако, достаточно остро стоит вопрос о режиме личной власти, гарантией от установления которого должна служить Конституция и предусмотренные ею "сдержки и противовесы". Проблема заключается в выявлении демократического потенциала российской президентуры как одного из институтов государственной власти, представляющего действительные интересы всего общества.

юридическое положение главы государства однозначно определить классификация юридических форм главы государства. Политическая роль главы государства хорошо сформулирована в конституциях некоторых Существует ряд юридических форм главы государства. резервом государственной власти» Юридическая форма главы государства различна. Например, из Средневековья пришли такие ее.

Юридическая форма главы государства

Компетенция главы государства. Монарх: особенности правового статуса. Способы престолонаследия. Роль монарха в различных видах монархии. Почетные и реальные права монарха. Институт регентства. Понятие президента как главы государства и его правовое положение. Порядок избрания президента в зарубежных странах. Досрочное освобождение президента от должности. Ответственность президента. Глава государства — это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство вовне и внутри страны. Из его состава парламент на год избирает президента Швейцария Высший совет эмиров, среди которых президентом является эмир Абу-даби ОАЭ Хунта военный, революционный совет Чили, Таиланд.

Презентация на тему: ГЛАВА ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

Не любой глава государства может быть признан президентом. В отличие от монарха , президент выбирается народом и осуществляет свои полномочия в течение определённого срока. В остальном же конституционно-правовой статус президента может определяться в разных государствах неодинаково [4].

Данный институт носит конституционно-правовую природу. Например, Б. Другие авторы рассматривают суть института президентства как систему норм, которые направлены на регулирование процесса выборов президента, его полномочий и функциональных обязанностей и все остальные аспекты исполнения им властных полномочий [8].

Другой подход использует М. В других исследованиях эта точка зрения находит определённую поддержку: так, отмечается, что несмотря на радикальный пересмотр принципов организации власти, который произошёл в Новое и Новейшее время , общество продолжает нуждаться в институте президентства: он существует в — странах мира, в нём имеется социальная потребность.

Президент является символом единства государства, представителем и защитником интересов граждан как в своей стране, так и за рубежом; он несёт персональную ответственность за происходящее в стране [10]. Правовой статус президента определяет порядок исполнения им своих функциональных обязанностей. Институт президентства же включает в себя также нормы, касающиеся выборов президента, реальный сложившийся на практике объём полномочий президента, прецеденты осуществления им своих полномочий, организацию и порядок функционирования учреждений, обеспечивающих работу президента [11].

Указывается, что осуществляет данную власть не только лично президент, но и иные органы и должностные лица [12]. Спорным является вопрос об обозначении данной системы органов государства. В других странах также существуют развитые системы исполнительных органов, обеспечивающих функционирование президентской власти.

Анализируя сложившиеся в мире подходы к институту президентства, можно выделить следующие основные признаки, присущие президентам практически всех государств: президент выполняет функции главы государства ; он либо является главой исполнительной ветви власти , либо участвует в выработке решений исполнительной власти, инициирует принятие законов, выполняет роль арбитра в системе органов власти; он никому не подчинён и не зависит от других государственных органов ; он обязан соблюдать ограничения, установленные законодательством и не нарушать законы; президент обладает большим политическим влиянием, осуществляя верховное руководство текущими политическими делами государства [11].

Конституционно-правовой статус и значение президента в современных правовых системах[ править править код ] Конституционно-правовой статус президента различается в разных государствах. В частности, существенные отличия имеются в определении положения президента в системе разделения властей. Это вызывает обоснованные сомнения в правомерности и легитимности осуществления президентом полномочий государственной власти, что несёт определённые риски как внутреннего, так и внешнего характера.

Такое положение закреплено, например, в конституциях Италии и Венгрии [16]. В других же странах президент, помимо того, что является главой государства, является также главой исполнительной ветви власти. При этом в данных конституциях не указывается прямо, что президент является одновременно и главой государства, и председателем правительства.

Впрочем, отдельного поста главы правительства эти конституции не предусматривают, так что вопросов при определении статуса президента в этих государствах не возникает. Однако в государствах, где помимо президента существует также должность главы правительства, становится актуальной проблема разграничения их правового статуса и полномочий.

Из этого следует, что всей полнотой исполнительной власти наделён глава правительства, а не президент. Аналогичным образом решён вопрос и в Конституции ФРГ. В ней не говорится, что президент является главой государства, хотя это и подразумевается.

Таким образом, в Германии канцлер является главой исполнительной власти, а президент выполняет в основном представительские функции. Некоторые конституции не разрешают проблему соотношения правового статуса президента и главы правительства. Так, Конституция Финляндии указывает, что именно президенту принадлежит высшая исполнительная власть, однако фактически главой правительства является премьер-министр [20].

Однако анализ перечисленных в данной конституции полномочий президента статья 65 позволяет говорить, что и в этом случае президент относится к исполнительной власти скорее номинально, не имея большого реального влияния на её решения [21]. В целом, в большинстве стран, где одновременно введены посты президента и главы правительства зачастую возникают правовые коллизии и споры относительно соотношения их полномочий. В итоге и президент, и премьер-министр имеют юридические основания для осуществления руководства правительством , в результате чего зачастую эффективность их взаимодействия зависит от множества политических факторов [22].

Особенности имеет статус президента в исламских государствах. Все остальные органы власти и должностные лица, в том числе президент, подчинены ему [23]. Во многих государствах Азии и Африки фактически власть принадлежит не высшему должностному лицу, а выдвинувшему его руководящему органу правящей партии. Эта модель была типична и для стран советского блока, в которых существовал институт президента: в них президент лишь озвучивал решения, которые принимались на заседаниях руководящих органов правивших коммунистических партий [24].

В значительном числе конституций, помимо обязанностей, связанных с исполнением полномочий главы государства, на президента также возлагается значительное число гражданских, моральных и политических обязанностей. В первую очередь такие обязательства связаны с неуклонным соблюдением конституции самим президентом, с защитой конституционных прав граждан и иных положений конституции, с её претворением в жизнь.

В Конституции РФ записано, что президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина статья Данные положения, несмотря на определённую декларативность, имеют важное значение для общества, поскольку дача президентом подобного обязательства позволяет говорить о законности осуществления им обязанностей президентом, является условием доверия к президенту со стороны народа и сдерживающим фактором, не позволяющим президенту нарушить закон.

Многими конституциями например, Франции , Польши , Греции на президента возлагаются и иные сходные обязанности: быть гарантом суверенитета , независимости государства, территориальной целостности, безопасности [26].

Во многих государствах президент выполняет роль своего рода посредника, арбитра между различными политическими силами и ветвями власти. Часто устанавливается, что президент не должен быть представителем каких-либо социальных групп , он должен осуществлять свои полномочия в интересах всего общества. Кроме того, на президентов возлагаются обязанности этического характера, прежде всего, добросовестности и справедливости.

Все перечисленные обязательства президентов направлены на увеличение авторитета их должности. Мировой практике известны случаи нарушения президентами при осуществлении своих обязанностей подобных обязательств. Как правило, в таких случаях если общество является демократическим на президента обрушивается поток критики со стороны политических партий , средств массовой информации и общественных организаций , что нередко приводит к добровольной отставке президента.

При серьёзном нарушении президент может даже быть принудительно отрешён от должности [29]. Классификация моделей президентства[ править править код ] В мире существует большое число исторически сложившихся форм государственного правления. На формирование соотношения полномочий между высшими органами власти в любой стране влияют особенности исторического прошлого страны, традиции и обычаи её политической жизни, а также сложившееся в период принятия конституции равновесие или неравновесие политических сил, лоббирующих тот или иной вариант формы правления.

Когда в стране имеется ведущий политический лидер, поддерживаемый всеми слоями общества, зачастую система управления формируется так, чтобы обеспечить ему наибольшие властные полномочия. В результате одни государства предпочли использовать парламентарную систему правления , при которой президент исполняет функции главы государства , но не имеет реальной исполнительной власти которая предоставлена правительству , подконтрольному парламенту ; другие выбрали путь предоставления президенту полномочий, равных или больших, чем у других институтов государственного управления [30].

Исторически первой моделью президентства является американская модель, сложившаяся за лет истории демократии в США. Данная модель даёт президенту крайне широкие полномочия, поскольку он в одном лице совмещает полномочия главы государства и главы правительства. В то же время, она содержит развитую систему разделения властей , которая за счёт значительного количества сдержек и противовесов не позволяет никакой ветви власти захватить управление государством в свои руки.

Можно перечислить основные элементы американской модели [31] : Президент независим от Конгресса США , поскольку и тот, и другой получают власть напрямую от народа путём демократических всеобщих выборов. Президент не может распустить Конгресс, а Конгресс не может отправить в отставку правительство. Назначение высших должностных лиц исполнительной власти является исключительной прерогативой президента.

Однако верхняя палата Конгресса Сенат имеет право утвердить или не утвердить предложенную президентом кандидатуру. Конгресс США обладает всей полнотой законодательной власти , принимая законы, которые обязательны для исполнения всеми должностными лицами , в том числе президентом.

Вся система исполнительной власти подчинена президенту, а Кабинет министров выполняет лишь функции совещательного органа. При этом Конгресс США осуществляет контроль за соблюдением исполнительной властью законов и особенно за расходованием средств, которые выделены Конгрессом. Президенту предоставляется право издавать указы , связанные с осуществлением своих полномочий федеральными органами исполнительной власти. Отменить указ президента может только Верховный суд , признав его неконституционным, Конгрессу такие полномочия не предоставляются.

Именно президент, и только он, предоставляет для утверждения Конгрессу проект государственного бюджета. В то же время, финансовое обеспечение вооружённых сил, а также объявление войны и заключение мира, находятся в ведении Конгресса.

Подписанные президентом международные договоры подлежат обязательному утверждению Сенатом Конгресса США. Внутренние войска и вооружённые силы подконтрольны президенту и могут использоваться для защиты общественного порядка , однако введение чрезвычайного положения в масштабах страны осуществляется только с разрешения Конгресса. Полномочия президента ограничены федеральными органами исполнительной власти.

Он не может уволить высших должностных лиц штатов или муниципалитетов. Конгрессу предоставляется право путём импичмента отрешить президента и других должностных лиц в том числе федеральных судей от должности. Президент избирается на 4 года, он не может избираться более 2 раз. Сенат избирается на 6 лет, а конгресс на 2 года, без ограничения возможности переизбрания. Судьи Верховного суда исполняют свои обязанности пожизненно. Соответственно, сроки полномочий должностных лиц разных ветвей власти отличаются друг от друга.

Таким образом, президент США , хотя и имеет значительный объём полномочий, осуществляет его лишь в отношении федеральных органов исполнительной власти. Конгресс США и Верховный суд независимы от президента и выступают равноправными партнёрами во всех политических взаимоотношениях.

В результате ни один президент США за всю историю данного государства не смог существенно повлиять на какие-то вопросы внутренней или внешней политики, не заручившись поддержкой парламентского большинства. При этом за деятельностью всех высших органов власти, включая президента, осуществляется контроль со стороны всех общественно-политических сил: крупных предпринимателей , общественных организаций , профсоюзов , средств массовой информации , свободных от правительственной цензуры.

Велика роль и партийной оппозиции. В результате практически невероятным становится установление режима личной власти президента [32]. Примером, когда эта система сдержек, противовесов и общественного контроля сделала невозможным чрезмерное расширение властных полномочий президента, является отставка президента Р. Никсона в году. Никсон попытался усилить исполнительную власть, освободившись от контроля со стороны Конгресса. При этом были допущены грубые нарушения законности так называемый Уотергейтский скандал, связанный с незаконной записью переговоров оппозиционной партии и последующими попытками президента и его администрации воспрепятствовать расследованию инцидента.

В результате против президента выступила сплочённая коалиция, включающая обе палаты Конгресса США, Верховный суд, прессу, партийные и иные общественные организации, что вынудило Никсона добровольно уйти в отставку, не дожидаясь, пока будет начато рассмотрение вопроса об импичменте в Сенате, которое бы закончилось неминуемым отрешением его от должности и возможным привлечением к уголовной ответственности. Президент не располагает силовыми средствами для воздействия на законодательную власть, партии , органы власти штатов и муниципалитетов, вследствие чего он вынужден искать пути конструктивного взаимодействия, учитывающего интересы всех сторон.

Отсутствуют в американской системе и описанные выше коллизии, возникающие в государствах, где разделены посты главы правительства и главы государства. Высока и степень обеспечения преемственности легитимной власти: за всю историю США не было ни одного случая отмены или переноса выборов президента, а в случае смерти президента в том числе его убийства его полномочия незамедлительно начинал осуществлять вице-президент , легитимность действий которого не оспаривалась [33].

Не возникает в американской модели президентства и проблемы несогласия президента с решениями Конгресса. Поскольку он не может распустить законодательный орган, он становится вынужденным соблюдать и следовать его решениям в случаях, когда преодолено вето.

В итоге обеспечивается единство государственной политики. Американская модель президентства была заимствована многими странами Латинской Америки президент в них также исполняет функции главы правительства, имеются парламенты и верховные судебные органы , однако латиноамериканская модель президентства имеет существенную специфику.

В этих государствах президент наделён значительно большими полномочиями, чем в США, а система сдержек и противовесов не настолько развита.

Так, в этих государствах, как правило, не предусмотрено утверждение кандидатур высших должностных лиц исполнительной власти парламентом. В федеративных государствах Латинской Америки президенты могут вмешиваться в деятельность исполнительных органов субъектов федерации вплоть до отправки в отставку высших должностных лиц штатов.

За счёт большой доли государственного сектора в экономике, подконтрольного исполнительной власти, президент имеет широкое влияние на экономическую политику. Кроме того, история стран Латинской Америки, несмотря на давнее установление там президентской системы правления, знает немало случаев военных переворотов, приводящих к установлению власти хунты.

Бывали и случаи, когда хунту возглавляли президенты, которые пользовались военной силой для установления режима диктатуры.

Вы точно человек?

Общая компетенция главы государства 13 Слайд ! Осуществление этих полномочий на практике зависит от формы правления. Одни полномочия глава государства может реализовывать самостоятельно, по собственному усмотрению в дискреционном порядке , а для осуществления других требуется согласие или утверждение парламента или даже правительства в условиях парламентарной республики Контрассигнатура — скрепление актов главы государства подписью премьер-министра, ответственного министра. Системы наследования : 1 салическая, когда престол наследуют только мужчины Япония ; 2 кастильская, когда женщины дочери наследуют престол, если у покойного монарха нет сыновей. Если есть младший сын и старшая сестра, то сын имеет преимущество: младший брат исключает старшую сестру Великобритания, Испания, Монако ; 3 австрийская или габсбургская она существовала в прошлом в Австрии, России, Греции, Баварии , когда женщины могли наследовать трон при условии, что во всех поколениях данной династии нет мужчин.

2. Формы ответственности главы государства.

Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ и Малайзии , которые по своему государственному устройству являются федерациями, при этом каждая из составных частей 7 эмиратов ОАЭ или некоторые составные части государства 9 из 13 штатов Малайзии представляют собой наследственные монархии. Глава государства в целом формируется путём выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. При этом срок его полномочий чётко оговаривается в обоих государствах он составляет 5 лет , и по истечении указанного срока полномочий монарх избирается вновь. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем , более того возможна передача власти по наследству. Кандидаты на должность президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции , который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому праву и имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Зеленский задумал отобрать у государства монополию на спирт: чего ждать от новшества

23. Республика: понятие и виды.

Не любой глава государства может быть признан президентом. В отличие от монарха , президент выбирается народом и осуществляет свои полномочия в течение определённого срока. В остальном же конституционно-правовой статус президента может определяться в разных государствах неодинаково [4]. Данный институт носит конституционно-правовую природу.

резервом государственной власти» Юридическая форма главы государства различна. Например, из Средневековья пришли такие ее. призван найти выход из сложившейся ситуации, являясь своего рода резервом государственной власти» Юридическая форма главы государства. Формы ответственности главы государства.: Глава государства – официальное лицо (орган), занимающее, как правило, формально высшее место в.

В большинстве стран глава государства — это одна из главных составляющих законодательной и исполнительной власти. При этом в каждой стране формы, полномочия, правовая форма, компетенция и особенности выбора главы государства могут различаться.

Глава государства в зарубежных странах

Однако его факти-ческая роль нередко не соответствует этому положению. Как правило, глава государства рассматривается как носитель ис-полнительной власти и высший представитель государства в сфере международных отношений. В большинстве зарубежных государств существует индивидуальный глава государства. Однако есть и отдельные исключения, когда функции главы государства осуществляются коллегиальным органом. Например, функции главы государства и правительства в Швейцарской конфедерации осуществляет федеральный совет, состоящий из 7 членов, избираемых на 4 года федеральным собранием парламентом. В федеральном совете председательствует президент конфедерации, который избирается сроком на один год из числа членов федерального совета федеральным собранием. Функции главы государства осуществляются коллегией очень редко и, как правило, временно.

2. Юридическая форма главы государства

Формы ответственности главы государства. Глава государства — официальное лицо орган , занимающее, как правило, формально высшее место в иерархии государственных институтов и осуществляющее верховное представительство страны во внутриполитической жизни и международных отношениях. Глава государства — это конституционный орган и одновременно высшее должностное лицо государства, представляющее государство внутри и вовне страны, символ государственности народа. Классификация глав гос-ва: - наследственный монарх; - выбираемый монарх Малайзия, ОАЭ. Монарх — лицо неприкосновенное. Он не может быть привлечён к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращён гражданский иск.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Кратко и понятно о Правительстве РФ. Исполнительная власть
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных